В России вводится новая форма денег: Цифровой рубль
01 августа 2023 года вступил в силу
Федеральный закон, которым предусмотрено введение в оборот Цифрового рубля, что кардинально изменит финансовую систему страны и коснется каждого россиянина.
• До конца 2024 года круг пользователей цифрового рубля и перечень видов операций с ним буду носить пока ограниченный характер.
• Цифровой рубль по своей сути является той же самой криптовалютой, например, как Биткоин, Эфириум или Лайткоин, однако с одним важным и принципиальным отличием. Если выпуск (эмиссия) классических криптовалют осуществляется децентрализовано всеми участниками сети в результате майнинга, то выпуск (эмиссия) Цифрового рубля осуществляется централизованно под полным контролем Банка России.
• Вообще, в настоящее время существует пока две формы рубля — это наличные и безналичные рубли. Цифровой рубль будет третей формой рубля. Самое интересное заключается в том, что Цифровой рубль будет совмещать в себе признаки, как безналичных, так и наличных денег. Так же, как безналичные деньги он делает возможным дистанционные платежи. Так же, как наличные банкноты, единицы Цифрового рубля идентифицируются уникальным цифровым кодом.
• Для понимания, в отличие от Цифрового рубля, единицы безналичных денег никак не идентифицируются и, грубо говоря, представляют собой просто запись суммы на счете банка. Установить происхождение каждого конкретной единицы безналичных денег очень сложно или вообще невозможно.
• Применение Цифрового рубля позволит автоматически отслеживать движение денежных средств, выделяемых в рамках государственных контрактов или иных бюджетных платежей, и исключить их расходование на цели, не соответствующие их предназначению. Для контроля целевого использования бюджетные средства в Цифровом рубле могут быть помечены специальным признаком, указывающим на допустимые цели расходования этих средств.
Полагаю, что для более эффективного противодействия нецелевому расходованию бюджетных средств необходимо их выделять исключительно в Цифровых рублях с соответствующей пометкой о допустимых целях расходования. При этом пометка о целях расходования должна быть видна не только тому, кто их расходует, но и тому, кто получает.
• Тот, кто получил маркированные бюджетные средства на цели, не соответствующие допустимым, должен их вернуть. Гражданско-правовая, административная или уголовная ответственность за нецелевое расходование бюджетных средства должна наступать при наличии достаточных на то оснований не только для того, кто их расходует, но и для того, кто получает.
• Цифровой рубль позволит сделать максимально прозрачным расходование средств в рамках государственных контрактов и иных бюджетных платежей. С использованием промаркированного Цифрового рубль можно свести к минимуму хищения и прочие «нарушения» при расходовании бюджетных средств. Если это произойдет, то возможности бюджета Российской Федерации сильно повысятся. Использование Цифрового рубля обсуждается уже давно, но сейчас государство нуждается в нем, как никогда.
• Для физических лиц причинение Цифрового рубля будет более надежными и безопасными. Операции с Цифровым рублем менее затратны, а значит комиссии при онлайн-переводах должны стать меньше. Кроме того, платежи в Цифровых рублях будут возможны без доступа к сети Интернет посредством передачи цифрового кода с одного электронного устройства на другое с использованием технологии беспроводной передачи данных малого радиуса действия (например, Bluetooth или NFC).
Автор публикации вице-президент НАЦЭ и руководитель рабочей группы по законодательству и юридическому развитию Синицын Алексей Валерьевич.
